ROSA DE LOS VIENTOS
Por Israel López Chiñas
“2019,
Año del Caudillo del Sur, Emiliano Zapata Salazar”
Todos estamos
obligados a lograr
un mejor
México para nuestras niñas y niños.
Se requiere la Estrategia de
Seguridad Pública estatal
Con la irrupción de la Guardia Nacional, el fin de
semana, en la región prioritaria que conforman los estados de Oaxaca y
Veracruz, las autoridades del territorio guanajuatense, deben de aprovechar la
coyuntura para delinear una Estrategia
clara respecto de la seguridad pública estatal y en los municipios.
Con base en el principio de verdad y realidad que,
después de siete meses, lo implementado por los gobiernos en la entidad no
consigue -al menos- atemperar la inseguridad y violencia, resulta necesario
hacer los arreglos de la manera que proveen la seguridad ante el alza constante
de las acciones criminales.
Y debido a las condiciones en que se producen y
reproducen los operativos del crimen organizado o no, el Gobernador del estado,
Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, tendrá que tomar el liderazgo y ser severo con
su Alto Mando con la finalidad de
entregar mejores cuentas. No puede el gobierno estatal y los 46 Ayuntamientos (con
seis meses gobernando) retardarse más.
No existe una justificación para que la llamada Estrategia del estado que se viene
aplicando, se mantenga intocada ante los resultados funestos. Los dos niveles
de gobierno cuentan con poco tiempo para repensar sus planes y sus programas en
las materias de Seguridad Pública y el control de la impunidad.
Además de que han transcurrido los meses
ineluctablemente y estar pisando la autoridad local el segundo semestre de su
administración, el mandatario estatal debe ampliar su visión de campo para
generar un proyecto más amplio; esto es que abarque las empresas nacionales e
internacionales instaladas en la entidad, amalgamadas a las intenciones de la
Federación.
No hay vuelta de hoja. Un concepto más amplio para
que la gobernanza adquiera sentido en las 46 plazas, donde la lucha contra la
delincuencia está encarnando; no
existe una razón para que las empresas automotrices y de otros giros no estén
incorporadas al combate de la delincuencia, existen maneras.
Las firmas empresariales no pueden suscribirse con
los ojos vendados a las circunstancias que enfrentan sus trabajadores y sus
familias; tampoco podrán librarse del compromiso el comercio y los prestadores
de servicio. La población estatal viene recibiendo con los brazos abiertos, y
también les han entregado, lo más preciado que tienen: su fuerza de trabajo.
Sin embargo, el mandatario estatal tendrá, antes,
que revisar si cuenta con el personal idóneo para comandar el desarrollo de su
gran proyecto para el suministro de Seguridad Pública, los mandos medios para
conducir al personal en el campo y, si el personal es capaz de realizar sus
servicios de manera profesional. No
puede solicitar apoyos sin estructura básica.
Las autoridades están plenamente conscientes de que
requieren los apoyos de la Iniciativa Privada, pero no como verdugo, sino un
aliado pleno que contribuya más. La policía no tiene por qué continuar en ese
papel de servidumbre del comercio. que ha olvidado que su seguridad empieza con
implementar las medidas forzosas para no ser el blanco de la delincuencia.
La percepción nueva de la realidad para la
conceptualización de una “Estrategia de Seguridad Pública” en territorio
estatal, tiene forzosamente que trabajarse son los tres poderes, porque lo
realizado por el Ejecutivo durante más de un sexenio, es la copia al carbón con
una serie de deseos insatisfechos que han estado creciendo con agregar las
ocurrencias del Gobernador en turno. Ahora ganaron los apuntes: la prepas
militarizadas.
Para ubicar los nuevos proyectos especiales -como la
Unidad de Inteligencia Financiera (UIF)- en un esquema estratégico, es fundamental
llevar a cabo los estudios, puesto que no se trata de especular. La oferta de
Rodríguez Vallejo en esa materia, deberá de ganar un mínimo de autonomía de los
poderes para que cumpla con los fines y coadyuve con la justicia; y de
manera especial, erigirse en la espada
flamígera contra la corrupción.
El debate colateral y estéril que llevan a cabo los
legisladores del Congreso Local sobre la UIF con composiciones críticas o
defensas de gato bocarriba, desvelan carencias que van desde el desconocimiento
hasta la emergencia del interés partidario insano, a todas luces, al orden público.
Ante la adversidad y la falta de soluciones el legislador debiera de ubicar su
pastoral.
El representante popular está ante la oportunidad de
retomar su papel, en particular, la mayoría panista en el Congreso del Estado.
Se apoya mejor al mandatario de extracción albiazul con la defensa de intereses
de los guanajuatenses, el respaldo al Gobernador por encima de la sociedad es
fatal al momento, debido a la lucha por el poder con Morena en la Federación.
La política del control de la Administración Pública
Estatal con Diego Sinhué Rodríguez, de continuidad, requiere de un toque
especial más allá del Golpe de Timón
para superar los resabios y rezagos que le heredaron para generar un gobierno
con vida propia, un modelo que le puede
servir para resolver la serie de problemas. No existen otras salidas por el
futuro.
En la búsqueda de una Estrategia adecuada a nuestra
realidad, en ese marco del desarrollo de la Cuarta Transformación que preside
Andrés Manuel López Obrador, en la estado como en los 46 municipios, lo más
sano consiste en aprovechar lo que se tiene a la mano, empezando por involucrar
a las empresas a un plan donde reconozcan que tienen espacio para actuar.
Se espera que el Gobernador Rodríguez Vallejo supere,
a la voz de ya, la herencia maldita que le significa ganar la lucha con la
delincuencia con impactos mediáticos, o a chaleco, con la interpretación
silvestre de las numerarias, las encuestas de opinión y los consejos de
asesores carentes de formación en la materia, pero que tienen voz y voto por
ser parte del grupo del gobierno.
La Guardia Nacional viene para mayo o junio, a fin
de ocupar sus posiciones en las regiones prioritarias de la entidad; pero, aun
no se tiene información del Gobernador, a ciencia cierta, de cómo va a ser recibida.
Lo revelado por Diego Sinhué, hace días, es que Guanajuato no tiene recursos
para la nueva GN.
Al calce. El presupuesto del secretario de Seguridad Pública
federal, durante la aprobación de su Estrategia Sexenal, es que en el país
“padecemos una inseguridad crónica, histórica. Una fría y desapasionada
revisión nos lleva que estamos frente a una crisis estructural que trasciende
responsabilidades sexenales”
El director del Observatorio Nacional Ciudadano,
Francisco Rivas ante la aprobación de la Estrategia de AMLO e inicio del
despliegue de fuerzas de la GN indicó que este gobierno “está tomando las
decisiones o dejando de tomarlas, que van a acabar generando peores condiciones
de violencia”. “Lamentó” que con la GN se está descuidando a las policías
locales, pues el 90 por ciento de los
delitos “son del fuero común”.
Para ubicar la UIF del estado. En la semana Santiago
Nieto, titular de la Unidad de Inteligencia Financiera, informó que las cuentas
de un ex magistrado fueron bloqueadas debido a presuntas operaciones de lavado
de dinero. Los totales dijo, son 3 mil 400 millones de pesos y 37 millones de
dólares.
En el territorio guanajuatense, lo relevante resultó
ese vicio recurrente de los congresistas locales de llevar a cotorrear el tema
de la seguridad pública versus inseguridad y violencia en comisiones al
secretario Alvar Cabeza de Vaca y Fiscal Carlos Zamarripa. A pesar de tantos
problemas productos de ejecuciones y la
bola de delitos, existen temores, infundados o no, de parte de los diputados
por llamar en una Sesión del Pleno a los funcionarios que llevan más de 6 años
librándola.
La capital, CPH, debe de vigorizar
un proyecto turístico
El 9 de Diciembre de 1988, el municipio de
Guanajuato, la capital del estado, recibió el título de “Ciudad Patrimonio de
la Humanidad” y por tal motivo la autoridad municipal está preparándose para
festejar los treinta años de la nominación.
El gobierno municipal con el INAH (Instituto
Nacional de Antropología e Historia) suscribieron en este marco, un acuerdo de
colaboración para proteger, conservar, restaurar y difundir el acervo histórico
de este sitio minero de un valor universal original. La realidad precisa que el
sentido de fiesta debe ser superado para crear espacios de reflexiones sobre la
ciudad.
Al Ayuntamiento, que preside el albiazul Alejandro
Navarro Saldaña, se le está presentando la coyuntura para realizar un evento
que le permita aglutinar a los diversos sectores de la sociedad capitalina,
incluida la máxima casa de estudios del estado, Universidad de Guanajuato (UG),
a fin de trabajar durante los meses que faltan, un proyecto de prospectiva para
consolidar el destino turístico.
El despido de más de 130 personas de la Mina del
Cubo hace varias semanas, la consolidación de los Cuatro Campus de la
Universidad de Guanajuato, la diversificación de la procedencia de las
burocracias estatal y federal que llega a la localidad y la disminución del
turismo, son factores que los especialistas deben de estar estudiando para un
diagnóstico.
Aunado a esas condiciones impuestas a la Ciudad Patrimonio,
están otras amenazas, como el alza de la tasa de desempleo de la entidad que el
INEGI desveló en la semana, con el fin de mostrar el comportamiento de la
ocupación nacional; esa tendencia le pega a la capital por el incremento de
delitos, en particular los homicidios que preocupan a los capitalinos.
Si la oportunidad la pinta calva, el Ayuntamiento
tiene en la conmemoración una coyuntura para socializar los niveles de los
problemas y las posibles respuestas. Habrá otros espacios o fechas
significativas para las reflexiones importantes; pero el gobierno de la ciudad
no debe de desaprovechar la ocasión
Caso muy especial, el Festival Internacional
Cervantino (FIC) que se realiza en octubre. Su dirección revelará, en el
contexto, la política de cultura del gobierno de Andrés López Obrador para
saber si el Gobierno Federal seguirá apoyando la Fiesta del Espíritu. Es un misterio la posibilidad de continuar
como hasta el momento, existe el temor ante los cambios radicales.
El llamado recorte de los recursos a los estados y
municipios de parte de la Federación y la reacción lenta del gobierno de Diego
Sinhué Rodríguez para realinear el presupuesto de la entidad, está sembrando
las dudas entre los pobladores. En la plaza que gobierna Navarro, la obra
pública es una incógnita.
Por la acumulación originaria de la información de
la capital, a la trompa talega se
puede inferir que vienen los tiempos de ajustes como de las definiciones, y la
necesidad de construir un proyecto de Destino
Turístico sobresaliente con mayores atractivos para el visitante; las
particularidades deben valer.
Un sí a
los eventos que sirvan para que los capitalinos caigan en la cuenta de la
importancia del blasón “Ciudad Patrimonio”; sin embargo, no es suficiente para
que el municipio tenga su plan de desarrollo con base en una idea más moderna
de un destino turístico con los atributos distintivos de la capital del estado.
En las vacaciones de la Semana Santa, San Miguel de Allende, obtuvo la sexta
posición de ciudades más visitadas, la capital, no fue colocado en el top ten
de destino sin playa.
Al calce. La caída del precio de plata ha provocado despidos
de los trabajadores de la Mina del Cubo; el representante de la empresa, José
Domínguez Ávila, confirmó los despidos de los 130 del total de 600; de paso y
sin asegurar que no habría más despidos, reveló que las bajas fueron ajuste del
mercado.
Hacer mucho más por la niñez y el
mundo futuro
Esta semana en el Congreso del Estado se presentó
una iniciativa del Partido Acción Nacional para lograr que los municipios
asuman su parte en la protección de las niñas, niños y adolescentes de
Guanajuato, porque no se ha podido cumplir del todo el correcto funcionamiento
del sistema que se creó para protegerlos ante la violencia y sobre todo,
fomentar sus derechos.
La creación del Sistema Nacional de Protección de
Niñas, Niños y Adolescentes generó las pautas para que la red llegara a los
estados y a los municipios. En Guanajuato el Gobierno del Estado asumió la
parte que le tocó, sin embargo, ni la administración estatal pasada ni la
legislatura LXIII, pusieron su atención en el aterrizaje pleno del sistema en
los municipios, donde la ignorancia entre los funcionarios o la carencia de
recursos, no les permitió inclusive crear las instancias de procuración de
defensa de los menores.
Municipios como León, con recursos y personal ya
curtido en la articulación institucional, avanzaron rápido. Otros como
Guanajuato capital, tuvieron el tino de crear su reglamento, pero no le dieron
la importancia debida al tema, dejando en el escritorio hasta la creación de
plazas, sin pensar en el daño a la niñez. Apenas hasta este trienio se ha ido
corrigiendo la tendencia.
En otros municipios, el atraso fue mayor. Por ello
es plausible lo que buscan los diputados en el Congreso local. La iniciativa,
en el marco de las celebraciones por el próximo Día del Niño, llega con apoyo
también de las demás representaciones parlamentarias, sin embargo, deberá
pulirse y sobre todo, pensarse en que los municipios no sólo tengan las
obligaciones, sino que también les lleguen los apoyos presupuestarios y
asesorías estatales y nacionales.
Esta semana, los indicadores han mostrado el horror
en que viven nuestras niñas, niños y adolescentes en México y en Guanajuato,
donde no sólo enfrentan la violencia doméstica o la vulneración de sus derechos
en escuelas y otros espacios sociales. La muerte violenta les ha tomado
también.
La Red por los Derechos de la Infancia en México ha
apretado en la llaga. En el primer trimestre de 2019 se presentaron 285
asesinatos de menores, entre los cero y 17 años. De manera, que en promedio,
como le gusta medir las cosas a su modo a López Obrador, cada día mueren 3
infantes víctimas de la violencia.
Además, más que en ninguna parte del país, la
violencia mata más niños que niñas en Guanajuato. En nueve de diez casos, los asesinados
son varones.
En esta mortandad criminal, entre 2015 y 2019, se
registraron 4 mil 299 asesinatos de niñas, niños y adolescentes, el 4 por
ciento del total de víctimas de violencia mortal en México en esos años. Y la
tendencia sigue en crecimiento, porque en el primer trimestre de 2018, fueron
222 los asesinatos de menores. 63 más, en el mismo período de este año.
La Topografía.
Planimetría.
Un día después de mañana… viene un
vendaval
En el retorno sempiterno al trabajo marcado para
mañana 29 de abril, entre los asuntos que deberán resolver los hombres del
poder estatal, la burocracia dorada pues la administración pública que encabeza
Diego Sinhué Rodríguez, no consigue ponerse a tono con la realidad, es el
conflicto entre panistas.
Luego de siete meses cumplidos el Gabinete Legal que
está cobrando lo ofrecido, incluido un incremento que recibieron en calidad de
ajuste, les está costando trabajo su inserción en el poder por múltiples razones
sin soslayar que un grupo de titulares
de las Secretarías, Sub secretarías y las Direcciones Generales su proceso de
enseñanza-aprendizaje no termina. A los de fuera, el panismo local los llama
Los Aventureros.
El empuje mostrado por militantes de Morena en la
entidad, y porque además están reclutando personal para el gobierno federal, la
tentación ha estado llamando a las puertas de los partidos políticos, los
cofrades del partido conservador PAN no ha estado libre de las ofertas, lo cual
viene generando en la guerrilla albiazul una nueva vertiente, chapulineo
posible.
Los conflictos existentes y que se multiplican pues
a los dos consentidos del gobierno local hay que protegerlos con todo para
evitar que la gran crisis en seguridad pública como de la impunidad no invada
los pavimentos. De hecho para Semana Santa la burocracia dorada llevaba la
tarea de buscar posibles respuestas a los problemas; las soluciones se
conocerán este lunes cuando los panistas tomen el “caminito a la chamba”.
Agrimensura
Hay pruebas para el estreno en la
judicatura; a marchar.
Pronto se cumplirán dos años de que, por mandato de
Ley, se constituyó el Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de
Guanajuato como uno de los engranes del Sistema Estatal Anticorrupción,
quedando atrás la vieja forma de ser y actuar del llamado Tribunal de lo
Contencioso Administrativo, que había estado bajo la égida del Ejecutivo.
Corresponde así al Magistrado Gerardo Arroyo
Figueroa, su presidente electo apenas en enero, consolidar a esta institución
desde su autonomía como un baluarte del estado de Derecho en la entidad y sobre
todo, cumplir con su misión de ser un tribunal que otorgue justicia plena para
la sociedad guanajuatense.
Preocupado por lograr que mejore su funcionamiento y
cumpla lo que se espera de sus salas y pleno en la lógica de combate a la
corrupción, el magistrado Arroyo Figueroa ha mostrado también interés en
conseguir una mejor cultura laboral, que permita a los servidores públicos del
Tribunal laborar en espacios dignos y con un trato humano. Por eso fue
relevante la inauguración de un consultorio médico y sala de lactancia en sus
instalaciones en su sede en Silao.
Sin embargo, su visión parece no ser compartida del
todo en la sala del flamante magistrado de la segunda sala, Eliverio García
Monzón, quien ha llegado al cargo, por cierto, entre la borrasca de una jugosa
liquidación en su cargo anterior como Juez Administrativo Municipal en León,
situación actualmente revisada por una auditoría pedida por Morena, en su lucha
por la austeridad republicana, ante el Ayuntamiento leonés.
Y es que el magistrado García Monzón, luego de ser
electo para ocupar la segunda sala del Tribunal, abrió la puerta a quien por
años fue su secretaria de Estudio y Cuenta en el Juzgado Primero Administrativo
Municipal, Teresa Alférez Rodríguez, que tras la salida del magistrado de León,
aspiró a ocupar su lugar en el municipio, logrando ser electa en enero como Juez
Primero Administrativo Municipal Suplente, pero siendo rechazada para la
titularidad un mes después, en febrero, cuando el Ayuntamiento mejor optó por José
Jorge Pérez Colunga, que ya había sido inclusive magistrado.
Así, indican en el Tribunal, salvada por el amigo
magistrado, la nueva funcionaria aún no asimila la derrota en León ni sus
nuevas condiciones laborales, al menospreciar a sus actuales compañeros de
todas las salas, con quienes ejerce una suerte de despotismo, olvidando que a
diferencia de la Zapatera, en el TJA hay muchas órbitas de poder. Menudo favor
le hace a quien la apoyó.
Le recomiendan al magistrado de la segunda sala, le
entregue a su nueva colaboradora una copia del Código de Ética y Conducta del
Tribunal de Justicia Administrativa, publicado el pasado 3 de abril, para que
no lo haga quedar mal con el presidente del Tribunal, que se preocupa por un
mejor clima laboral.
Altimetría.
Para variar... el retorno a la
normalidad.
Amables lectores, esta semana hemos retomado el
trabajo cotidiano en esta columna, tras el momento de pausa y reflexión que nos
marca la Semana Mayor. Como siempre, a su servicio.
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